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首先，在技术要求上，《规划》提出要增强云原生服务能力，加快算力设施智能化升级，要加强云网融合，将传统骨干网向以云计算数据中心为核心的云网融合架构演进，要加强云计算和IPv6的融合发展，加快现网CDN和云计算平台的IPv6改造，要有全局视野统筹发展，在国内要加强区域协调联动，推进东部地区和中西部地区、一线城市和周边地区的协调发展，按需部署计算资源，在全球要扩展海外云计算数据中心和CDN节点。其次，在应用上要扩展云计算发展空间，完善提高数字化治理能力，提升数字化疫情防控效能，推进数据要素流动和应用创新。再次，在行业管理方面，《规划》要求进一步完善新型行业管理体系，完善服务监管政策和手段，全面提升行业服务水平。最后，《规划》还提出要加强跨云计算行业跨地域协调发展，大幅提高农村数字化应用水平。构建多层次算力设施体系，促进云间互联互通众所周知，云计算数据中心是高耗能行业，过去十年间，我国数据中心整体用电量以每年超过10%的速度递增。因此，区域协调发展，在能源充足、气候适宜、自然灾害少的地区建设大型和超大型云计算数据中心非常重要。在姚军剑看来，《规划》中对云计算提出的发展指标主要是为了加强协同、提高效率。“数据远离了应用会给骨干网带来较大的压力，除了提高骨干网带能力，建立多层次的算力设施体系非常重要。”姚军剑表示，“未来需要业界共同努力，构建完善的云边协同、云网协同机制，
